Opdrachtgever: decentrale overheid
Locatie: langs provinciale infrastructuur
Omvang: PV-installatie op geluidsschermen, directe lijn naar warmtebufferende afnemer

Het vraagstuk

Voor een decentrale overheid werkte Enerzien een juridische, technische en fiscale blauwdruk uit voor een directe lijn tussen een zonne-installatie op geluidsschermen langs een N-weg en een nabijgelegen afnemer met een grootverbruikersaansluiting. Vanwege structurele netcongestie in de regio was het terugleveren van opgewekte zonnestroom aan het openbare net nauwelijks mogelijk. Dit maakte een directe koppeling aan een lokale afnemer – buiten het net om – een kansrijke oplossing.

De casus betrof een PV-installatie op provinciale geluidsschermen, met fysieke ruimte voor honderden meters aan zonnepanelen. De afnemer was een warmtebedrijf met een warmtekrachtinstallatie en een flexibele energiebehoefte dankzij warmtebuffers, waardoor alle zonnestroom continu kon worden opgenomen. Enerzien onderzocht in detail hoe de verbinding tussen de opwekker en de afnemer vormgegeven kon worden als directe lijn volgens de Elektriciteitswet.

Oplossingsrichting en aanpak

Enerzien werkte verschillende juridische constructies uit:

• Power Purchase Agreement (PPA): waarbij de opgewekte zonnestroom wordt verkocht aan de afnemer via een directe lijn;

• Huurconstructie: waarbij het PV-systeem wordt verhuurd aan de afnemer, die stroom opwekt voor eigen rekening en risico.

Op basis van fiscale en contractuele risicoafwegingen werd gekozen voor de huurconstructie. Deze biedt meer zekerheid voor beide partijen, voorkomt dat de overheid als energieleverancier kwalificeert en geeft de afnemer toegang tot vrijstelling van energiebelasting.

De blauwdruk bevatte onder meer:

• Juridische onderbouwing van het directe lijn-concept en de kwalificatie binnen de E-wet

• Vergelijking en risicoanalyse van PPA versus huurmodel

• Conceptopzet van huurovereenkomst inclusief clausules voor eigendom, risicoverdeling, aansprakelijkheid en indexatie

• Fiscale duiding (m.b.t. energiebelasting, doorlevering en vrijstellingen)

• Notariële randvoorwaarden zoals erfdienstbaarheden en opstalrechten

• Verkenning van scenario’s bij vroegtijdige beëindiging van het contract

Conclusies en vervolgstappen

De directe lijn is juridisch en technisch goed uitvoerbaar in deze casus, mits aan enkele voorwaarden wordt voldaan. Enerzien adviseerde om te kiezen voor een langdurige huurovereenkomst (bijv. 15 jaar of langer), waarbij het PV-systeem wordt gekoppeld aan de bestaande aansluiting van de afnemer. Daarnaast werd aanbevolen om de fiscale inrichting vooraf af te stemmen met de Belastingdienst om zekerheid te verkrijgen over de vrijstelling van energiebelasting.

Bij beëindiging van de samenwerking biedt de blauwdruk mogelijke routes zoals:

• Verplaatsen van het PV-systeem naar een nieuwe afnemer

• Realisatie van een eigen aansluiting (indien netcapaciteit beschikbaar is)

• Hergebruik via cable pooling bij een nieuwe aansluiting

Met deze blauwdruk beschikt de opdrachtgever over een schaalbaar en juridisch onderbouwd model voor directe lijnen, dat ook toepasbaar is op toekomstige projecten. Het voorkomt netbelasting, versnelt de energietransitie en biedt maximale benutting van duurzame energie op eigen grondgebied.

Over Enerzien

Wij zijn Enerzien, dé onafhankelijk architect van een slim energiesysteem. Wij geloven in een decentraal en duurzaam energiesysteem waar vraag en aanbod naadloos samenkomen in een evenwichtige, technisch geavanceerde infrastructuur. Met een gepassioneerd en gedreven team met de beste consultants, engineers en projectmanagers bedenken én realiseren wij een technisch en financieel optimaal energiesysteem.

Vanuit een onafhankelijke positie begeleiden en adviseren wij vastgoedeigenaren, bedrijven en ontwikkelaars bij de energietransitie. Wij zijn aanpakkers met een gedegen energietechnische achtergrond en een brede scope van interesse. Wij hebben vier focusgebieden: energie-opwek, -opslag, het elektriciteitsnet (netcongestie) en energy hubs.